8月4日,國家能源局發布電力業務資質管理年度分析報告(2022)。報告闡述了以下四個方面內容:
創新許可模式,深化“放管服”改革,電力業務資質許可告知承諾制實施效果明顯。2021 年國家能源局全面推行電力業務資質許可告知承諾制,以“三減”措施實現“三零”成效,制度成本有效降低,營商環境明顯改善。從 2021 年 8 月 26 日至2021 年底,全國以告知承諾制方式辦理電力業務資質許可的發電、輸電、供電及承裝(修、試)電力設施企業數量累計達3196家,占當期辦理業務總量的41%。
持證發電企業數量穩健增長,輸電、供電企業數量保持穩定,承裝(修、試)電力設施企業數量較快增長。截至 2021 年底,全國持有電力業務許可證企業共有15722 家。全國持證承裝(修、試)電力設施企業共有31609家,較2020 年增加 6079 家,增長率為24%,新增持證企業中,民營企業占比達87%。
市場主體結構與規模變化各具特色,新能源成為發電裝機增長的主力,承裝(修、試)電力設施企業綜合能力穩步提升。持證發電企業總裝機容量為2067237MW。持證可再生能源企業裝機占比快速提高,新增持證風電、太陽能裝機容量 74803MW,已超過火電新增裝機容量(57023MW),占持證企業全年新增總裝機容量的近 50%,許可管理有效促進發電行業持續轉型升級。從承裝(修、試)電力設施企業許可等級分布看,四級企業占比最大,達60%。承裝、承修、承試 3 個許可類別間的業務關聯性較強,同時持有3 個類別許可的企業占比達到86%,占比進一步提高。
增量配電業務許可工作穩步推進,超期服役機組許可管理工作持續加強。2021 年,新增持證增量配電項目36 個,全部為試點項目。截至 2021 年底,增量配電業務累計取證數量為 213 個。第一批至第五批增量配電試點項目合計459 個,取證試點項目占比達 42%。2021 年,各派出機構對超期服役機組分類施策,符合產業政策、環保、能耗要求的機組,經安全評估后,準予延續運行,充分發揮其經濟性優勢;不符合產業政策,環保排放、運行參數不達標的機組及時注銷許可證。2021 年,各派出機構共許可8191MW 機組延續運行,注銷1602MW 達到設計壽命機組許可證。